建设支点·“镇”在行动｜罗田首强镇以“四驱发动”践行首镇担当

编者按：乡镇是(shì)高质量发展的前沿阵地，是乡村(xiāngcūn)振兴的坚实基石。为全面展现(zhǎnxiàn)罗田县各乡镇在区域发展中的“支点”担当，记录基层一线抢抓机遇、攻坚克难的生动实践(shíjiàn)，特开设《建设支点 ‘镇’在行动》专栏。 6月16日(rì)，位于湖北省罗田县凤山镇(zhèn)的罗田一中新址迁建项目现场，施工人员正现场进行清表作业。据了解，该校区办学规模为60个班级，可(kě)提供3000个学位，预计2027年底竣工投入使用。 今年以来，罗田县凤山镇以“首镇(shǒuzhèn)担当·支点先锋”为目标，聚焦“项目建设强支撑、园区提能促升级、城乡(chéngxiāng)融合增活力、社区治理惠民生”四大重点方向，全力推动凤山高质量发展迈向(màixiàng)新高度。 培育(péiyù)乡镇经济新增长点 作为罗田县城关镇，全县发展的“核心引擎”，凤山镇在谋划项目争资、招商引资(zhāoshāngyǐnzī)以及服务项目落地(luòdì)等方面，如何强化要素保障，为项目建设保驾护航？凤山镇党委(zhèndǎngwěi)副书记(shūjì)、镇长周军潮说，该镇始终(shǐzhōng)坚持“项目为王”理念，在服务城区建设、争资立项、招商引资等重点工作任务上精准发力。 2月11日，罗田(luótián)(luótián)县以重大项目集中开工的(de)形式召开(zhàokāi)全县新春第一会，投资10亿元(yìyuán)的义水半岛城市更新项目开工。项目以京剧文化为魂，以激活夜游经济为着力点，充分利用滨水资源，融合罗田本土(běntǔ)文化，打造具有罗田特色的京剧文旅小镇。建成后，将成为罗田全域旅游龙头项目，可提供2000个就业岗位，年接待游客可超百万人次，成为罗田经济新的增长点。 周军潮说，该镇始终将(jiāng)服务城区重大项目建设作为工作重点，全力协调服务好义水半岛、拨云尖大桥(dàqiáo)、拨云大道、王葆心大道、大士阁公园(gōngyuán)、罗田绿道项目以及县一中迁建等(děng)五所学校推进过程中的征地、拆迁堵点问题，以“专班跟进+闭环管理”模式(móshì)确保项目按节点推进、高效率落地，为城区项目建设做好保障。 为确保招引项目落地(luòdì)达效，凤山镇成立重点项目服务专班，推行“全区域覆盖、全天候响应、全产业联动、全维度保障”的服务机制。精准服务凤山中药材加工及生物有机肥、湖北万密斋药业有限公司(yǒuxiàngōngsī)、湖北联友(liányǒu)共创环保材料有限公司等新招引的在建产业项目，强化(qiánghuà)土地、资金、用工等要素对接，推动项目早投产、早达效(zǎodáxiào)，培育(péiyù)乡镇经济新增长点。 赋能小微企业园区发展(fāzhǎn) 孵育小微企业成长、厚植市场主体基础，激发创业创新活力、助推工业(gōngyè)产业崛起，带动居民就近就业、增加百姓经济收入……周军潮表示，凤山镇(zhèn)高度重视服务县经济开发区(kāifāqū)建设、全力赋能小微企业园区(yuánqū)发展。 如何发挥发挥小微企业园“孵化器”作用？凤山镇深入(shēnrù)实施专业园区、专业政策、专业配套“三专”举措，建成750余亩的小微企业园区，成功吸引41家企业落户(luòhù)，其中规上工业企业7家，年创产值4.5亿元、税利近4000万元。该镇还(hái)投入1000多万元强化(qiánghuà)园区要素保障(bǎozhàng)，聚焦基础设施、公共服务等领域补齐功能短板，让企业“引得进、留得(liúdé)住、能发展”。 同时，该镇积极响应县委、县政府园区整合战略部署，抓住“一区多园”建设机遇，依托“大园带(dài)小园”的(de)融合发展格局(géjú)，主动谋划将凤山镇小微企业园融入县经济开发区，推动土地、人才、技术等资源共享，聚力打造亩均效益高地，在(zài)孵育企业成长的同时，同步带动居民就近就业、拓宽增收渠道，真正(zhēnzhèng)实现“产业兴、百姓富”。 探索(tànsuǒ)本土特色发展路径 周军潮说，凤山镇紧扣“城乡(chéngxiāng)融合”核心命题，以强城带乡为抓手，统筹空间、产业、资源三个维度(wéidù)，探索具有本土特色的(de)融合发展路径。 该镇积极探索(jījítànsuǒ)“以旧换新+房票安置”等方式，启动城南片区“未来(wèilái)社区”“智慧社区”建设试点，融入数字化治理、公共服务集成等场景，打造宜居韧性智慧城区；同步以合作社模式为载体，加快孙家(sūnjiā)垸、闵家垸等老旧片区（小区）自主更新，通过“居民参与+政策引导”破解改造难题，推动(tuīdòng)老城区功能(gōngnéng)升级、品质跃升，强化城区对乡村的辐射(fúshè)带动能力。 在石源河片区(piànqū)(piànqū)，通过对生产、销售、品牌的“全过程打造”，配套政策扶持、项目倾斜、渠道拓展的“全方位支持”，高效推进石源河片区蔬菜全产业链(chǎnyèliàn)发展。在北丰片区，深耕北丰河(běifēnghé)片区农文旅融合，串联生态田园、传统(chuántǒng)村落、民俗文化等资源，打造“农业观光+休闲(xiūxián)体验+乡村研学”产业带。在叶家河片区，提升叶家河片区农产品深加工能级，推动粮油、芦笋、羊肚菌等特色产业“接二连三”，实现城乡要素双向流动、产业协同(xiétóng)共生。 在资源(zīyuán)配置方面，该镇一方面全面清理整合镇域内低效厂房(chǎngfáng)、废弃校舍、闲置土地等“沉睡资产”，建立镇村资源“一本账”，通过(tōngguò)市场化运作、专业化管理提升资源利用效率，全域盘活存量资源。 同时，该镇推动(tuīdòng)“资源村(cūn)”与“薄弱村”在产业项目、土地流转、资金入股等方面结对合作，形成“优势互补、利益共享”的共建(gòngjiàn)机制，推动城乡资源跨区域优化配置，实现“强村带弱村、村村共繁荣”。 提升群众获得感满意度(mǎnyìdù) 6月16日，在(zài)凤山镇塔山(tǎshān)湖社区服务中心，10多名阿姨(āyí)正在排练舞蹈。“社区不仅提供免费的场所，还提供热水，安排老师给我们进行免费指导，简直太幸福了。”社区居民刘大妈说。 “社区治理纷繁杂，一枝一叶总关情”。周军潮(zhōujūncháo)说，凤山(fèngshān)镇始终坚持“以人民为中心”的治理理念，紧扣“赋权、问需、服务”主线(zhǔxiàn)，推动社区治理从“粗放管理”向“精细(jīngxì)服务”升级，让群众在家门口就能感受到治理温度。 近年来，凤山(fèngshān)镇完成城区20个社区优化调整，对塔山湖等(húděng)8个社区党群服务中心进行改造升级(shēngjí)，创新“社区联合党委—网格小区党支部—楼栋党小组”组织架构，成立100个网格小区党支部、划分497个微(gèwēi)网格，推动(tuīdòng)451个网格组建业主委员会或自治委员会，引入98家物业服务企业，实现94%网格“有人管、管得好(hǎo)”，让党的触角延伸到社区每一个楼栋、每一户家庭。 以“居民(jūmín)需求”为(wèi)导向，凤山镇探索“政府引导+居民参与+市场化运作”模式，在(zài)慈云街阳光城菜市场、白龙井老住建局、土门坳丝绸人家等片区开展“城市(chéngshì)合作社”试点，鼓励居民自主参与改造方案设计、施工监督。 目前，已累计完成27个老旧小区“水电气路网”全改造、整治(zhěngzhì)老城区47条背街小巷，并建设(jiànshè)一批“口袋公园(gōngyuán)”“便民驿站”，让老社区既有“颜值”又有“内涵”。 同时，在社区服务上，该镇更加注重解决“一老一小”的群体需求，在城区(chéngqū)建成7个社区老年自助餐服务食堂，启动楠竹(nánzhú)林、官渡河(dùhé)、淘金寺等7个社区日间照料(zhàoliào)中心建设。并在淘金寺、塔山湖等社区开设“四点半学校”“亲子(qīnzǐ)阅读室”等，着力破解双职工家庭“带娃难”的困境，让群众的“微诉求”在社区都能找到“微回应”。 策划：朱胜刚(zhūshènggāng)、颜红胜、王焱尧 执行：陈钦、李格娟(lǐgéjuān)、胡小军 出品：中共(zhōnggòng)罗田县(luótiánxiàn)委宣传部、罗田县融媒体中心、荆楚网（湖北日报网）