经济地理丨浙江自贸试验区：引领示范再突破

编者按从全局上谋势，向关键处突破，以发展促协调。国家级经开区(jīngkāiqū)、自贸试验区(shìyànqū)、高新(xīn)区等重点区域，在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展中发挥着先行(xiānxíng)探路、引领示范、辐射带动作用。中国经济(jīngjì)时报·经济地理策划“加快重点区域集中突破和引领带动”系列报道，本期聚焦自贸试验区，邀请专家学者“把脉支招”，并探访上海、浙江等地以自贸试验区建设推进高水平对外开放的生动(shēngdòng)实践。 —重点区域(qūyù)·自贸试验区②— ■中国经济时报记者(jìzhě) 杨益波 向改革(gǎigé)要动力、向创新要活力。 5月10日，21.91吨从舟山中燃船舶燃料有限公司公用(gōngyòng)型保税仓库出库的(de)船用润滑油(rùnhuáyóu)，被供应至国际航行船舶“布氏商人”轮，供应完成后，企业向舟山海关履行报关(bàoguān)手续。这是全国首票试行“先供船、后报关”模式的保税润滑油供船业务，标志着浙江自贸试验区“先供船、后报关”模式从单一(dānyī)保税燃油拓展至其他保税货物。 6月10日，宁波舟山港穿山港区(gǎngqū)中宅矿(kuàng)石码头(mǎtóu)完成第47批次精混矿作业，累计产量首次突破千万吨(qiānwàndūn)大关，达1002.72万吨，表明码头打造的“精品(jīngpǐn)矿、精品航线、精品服务”三精体系已全面成熟，将为浙江自贸试验区宁波片区打造大宗商品资源配置枢纽注入新动能。 6月28日(rì)，作为大宗商品资源配置枢纽建设重要平台(píngtái)的浙江国际大宗商品交易(shāngpǐnjiāoyì)中心在舟山揭牌，实现从单一油气品种向更多品类的大宗商品跨越式拓展。 立足(lìzú)全球第一大港宁波舟山港、集聚全国最大炼化一体化项目、国家(guójiā)石油储备基地等产业基础和区位优势(yōushì)，围绕提升大宗商品(shāngpǐn)资源配置(zīyuánpèizhì)能力，浙江自贸试验区以油气全产业链为核心，并逐步拓展到大宗商品其他品类。2024年，浙江自贸试验区以占全省不到1/400的面积，贡献了6.8%的新增注册(zhùcè)企业、8.9%的税收收入、19.2%的进出口额和17.6%的实际利用外资。 6月18日(rì)，全国首趟“金华—巴希(bāxī)—巴库”跨里海国际运输走廊班列(bānliè)在浙江自贸试验区金义片区金华南站启程。这是浙江中欧(zhōngōu)班列运行的第26条线路。据工作人员介绍，接下来，金义片区将持续推进各项便利措施，充分释放抵港直装、启运港退税、铁路(tiělù)快速通关、综保区铁路港联动等(děng)政策红利，降低企业成本，推动中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全的方向发展。 持续的改革创新，让浙江自贸试验区(shìyànqū)的发展不断提速(tísù)：建成了(le)全国(quánguó)重要的大宗商品储运基地，油品储存能力达全国1/5；建成了油气吞吐量、铁矿石吞吐量均居全国首位的大宗商品枢纽大港。深化保税船用燃料油集成式改革，推动(tuīdòng)宁波舟山港跃升为全球第四大加油港；围绕大宗商品定价，发布了全球首个以人民币计价的低硫(dīliú)燃料油价格指数等。 “浙江自贸试验区作为国家(guójiā)开放(kāifàng)战略的重要平台，需紧扣(jǐnkòu)‘先行探路(tànlù)、引领示范(shìfàn)、辐射带动’这三大核心功能，在制度创新、产业升级、区域协同等方面持续突破。”阳光学院经济管理学院副院长、宁波大学(níngbōdàxué)教授孙建红在接受中国经济时报记者采访时表示，根据国家对浙江自贸试验区建设的战略定位和总体(zǒngtǐ)要求，浙江省委、省政府和省级有关部门以及宁波、舟山、杭州、金华等相关部门和地区做了大量的工作，在制度型开放、产业链协调和区域的带动辐射方面，已经取得了新的突破，收到了积极的成效(chéngxiào)。 在制度(zhìdù)型开放方面，浙江自贸试验区对标国际高标准，聚焦投资贸易自由化便利化，试点CPTPP、DEPA等(děng)国际规则，在数字贸易、跨境数据流动、知识产权保护等领域形成突破性制度成果(chéngguǒ)。 在(zài)产业链协调方面，浙江自贸(zìmào)试验区充分发挥浙江民营经济、数字经济的(de)先发优势，探索“自贸试验区+跨境电商+市场采购”集成改革，新型国际贸易中心的雏形基本形成(xíngchéng)。同时，强化风险管控，在油气全产业链、大宗商品保税交割等(děng)特色领域建立起容错机制，为国家提供可复制的风险管控经验。 在区域(qūyù)辐射带动方面，浙江自贸试验区着眼于长三角一体化联动发展的要求，与上海自贸试验区临港新片区、安徽自贸试验区协同，共建长三角期现一体化油气交易市场。依托(yītuō)宁波(níngbō)舟山港作为全球(quánqiú)第一大港的优势，通过多式联运构建起“义新欧”开放大通道。“今年以来，在全球经济(jīngjì)低迷，地(dì)缘政治冲突加剧的大背景下，宁波舟山港仍然保持着迅猛的发展势头，有力地推动了中西部(zhōngxībù)地区的物流畅通和经济发展。”孙建红指出。 总 监(jiān) 制丨王列军 车海刚 监 制丨陈 波 王 彧(yù) 杨玉洋 主 编丨毛晶慧 编 辑丨曹 阳(yáng)